“Vamos por una nueva fiscalización: transparencia y autonomía”: Ricardo Monreal y Javier Herrera
Así lo dice La Mont
La reciente designación del nuevo titular de la Auditoría Superior de la Federación, Aureliano Hernández Palacios (ASF), marcó un punto de inflexión en la vigilancia de los recursos públicos. Este relevo, respaldado por un consenso parlamentario casi unánime en la Cámara de Diputados, no solo busca renovar los cuadros de mando, sino transformar de fondo la operación del brazo técnico del Legislativo.
A través del presidente de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, el diputado Javier Herrera Borunda, y del presidente de la Junta de Coordinación Política (JUCOPO) en la Cámara baja, Ricardo Monreal, se perfila una hoja de ruta clara: la urgencia de acortar los tiempos de auditoría y eliminar los vicios burocráticos que históricamente han postergado la rendición de cuentas.
En un contexto donde la autonomía frente al Ejecutivo y la apertura a la denuncia ciudadana son nuevas banderas, el reto principal será convertir la fiscalización en una herramienta de sanción efectiva y no solo en un registro documental del pasado.
Solo Borunda
FL: Recientemente, la Cámara de Diputados votó a favor del nuevo auditor de la Federación, y esa responsabilidad recayó en el diputado Herrera Borunda, por el estado de Veracruz. ¿Cómo fortalecerá la transparencia en la administración de las finanzas públicas del país la incorporación de un nuevo auditor superior de la Federación?
HB: Mira, la fuerza del auditor emana precisamente de la votación que le dimos aquí. Fue histórica: una convocatoria abierta en la que se inscribieron 92 perfiles y entrevistamos a 77 de ellos. Acordamos, tras más de 40 horas de trabajo en comisión con todos los partidos políticos, integrar una terna como lo mandata la ley, pero con los perfiles mejor evaluados por todos.
Presentamos al pleno los tres mejores perfiles, evaluados tanto por la oposición como por nuestra alianza. Al llegar al pleno, se logró un consenso en el que el mejor evaluado obtuvo la mayoría de los votos. Cuando digo histórica, me refiero a 472 votos de 500, considerando 20 ausencias, un voto para una candidata y seis para otra. Pocas veces se ha visto una fortaleza así en la designación de un auditor.
Recordemos que, aunque la Auditoría Superior es un órgano que nos reporta a los diputados, es nuestro brazo técnico y cuenta con independencia y autonomía. Esa autonomía se blinda cuando recibe la confianza de todos los partidos políticos.
Venimos de una reunión con él y nos presentó su plan para los primeros 100 días. Habrá una reestructura total de la Auditoría, comenzando por el cambio del organigrama para realizar auditorías especializadas por rubro de gasto y por misión, así como la creación de unidades técnicas que permitan un mejor uso de la inteligencia.
También vienen propuestas para modificar la ley de fiscalización y acortar los tiempos, ya que una de las principales exigencias ciudadanas es que los resultados llegan con retraso, incluso cuatro o cinco años después. Vamos a hacer modificaciones a la Ley General de Responsabilidades y a la Ley de Coordinación Fiscal para dotar de herramientas que permitan una auditoría centrada en el ciudadano.
Fortaleceremos la denuncia ciudadana: que cualquier persona pueda reportar irregularidades vía WhatsApp o teléfono, sin trámites burocráticos para acreditar el origen del recurso. Para eso está la Auditoría, que tiene la obligación constitucional de investigar. Buscamos una auditoría cercana a la gente, con resultados y sanciones en corto tiempo.
FL: Respecto a que él mismo formó parte de la auditoría anterior, ¿ofrece continuidad o cambios reales?
HB: La ley establece que debe ocupar el cargo alguien con al menos 10 años de experiencia en fiscalización. Él tiene ocho años en la Auditoría, pero además cuenta con 20 años en la administración pública, con un desempeño excepcional. Evaluamos su honradez y solidez. Creo que ayuda que conozca el Sistema Nacional Anticorrupción desde su origen y sus patologías; por eso ahora presenta áreas de mejora legislativa.
FL: ¿Cómo se coordinará este órgano autónomo con la Secretaría de Buen Gobierno, que tiene funciones similares?
HB: No tienen la misma función. Ya existen mesas de trabajo entre la Secretaría de Buen Gobierno y Anticorrupción, que realiza el control interno para evitar desviaciones en el ejercicio del gasto. El control externo lo ejerce la Auditoría, que no depende del Ejecutivo, sino del Legislativo, y revisa el gasto una vez ejercido.
Ambos mecanismos se complementan dentro del Sistema Nacional de Fiscalización. El último eslabón es el Tribunal Federal de Justicia Administrativa, que es el órgano sancionador.
Por: Federico La Mont
Solo Monreal
FL: ¿Cómo evaluó el proceso de elección del nuevo titular de la ASF?
RM: Así lo marca la ley. Una de las reformas que vamos a presentar es eliminar las solicitudes de aclaración. Antes, cuando faltaba un documento, se abría un periodo adicional de hasta 120 días. Queremos eliminar ese paso para que el auditor pueda emitir el pliego de observaciones de inmediato y reducir entre 50 y 60 por ciento los tiempos.
FL: En 1997, usted, como vicecoordinador parlamentario, pugnó junto con el extinto diputado Fidel Herrera para que la auditoría del caso Fobaproa fuera rigurosa. Hoy, con un nuevo auditor, ¿cree en la autonomía del órgano y en que los informes no se retrasen tanto como se ha prometido?
RM: Sí creo en la autonomía de la Auditoría y considero que el auditor es un profesional. El 98 por ciento de los votos de la Cámara se depositaron a su favor, y confío en que no nos va a defraudar. Confío en su objetividad, imparcialidad y profesionalismo al frente de este órgano.
Además, el diputado Herrera Borunda es un digno heredero del legado de su padre, el exdiputado Fidel Herrera.
FL: Finalmente, en una conferencia matutina, la presidenta Claudia Sheinbaum recordó que usted fue testigo de cuando ella rechazó ser candidata al Senado, argumentando que era mejor legitimarse en las urnas. ¿No considera que el número actual de diputados —500— es excesivo?
RM: Es un debate ya superado. Siempre respaldé las iniciativas de la Presidenta; habría sido muy benéfico que se aprobaran. No fue así, y esa es la realidad dentro de la división de poderes en nuestro país, donde el equilibrio y los contrapesos existen. Esta es una prueba clara de que los poderes actúan con independencia.
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